Kolaudace - zahájení užívání stavby na základě oznámení stavebnímu úřadu nebo udělení kolaudačního souhlasu.
Dle platné právní úpravy lze užívat dokončenou stavbu na základě oznámení stavebnímu úřadu nebo kolaudačního souhlasu. Zákon v současné době o kolaudaci jako takové nehovoří, a to od 1. 1. 2013 je účinná novela stavebního zákona.
V tomto článku bychom Vám chtěli nabídnout shrnutí procesu, a to nejprve z právního pohledu a poté praktického.
Začněme tedy trochou právní teorie
Jak bylo uvedeno, dokončenou stavbu lze užívat na základě oznámení stavebnímu úřadu nebo kolaudačního souhlasu, a to dle §119 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“).
Dle § 119 odst. 2 stavebního zákona - Stavební úřad při uvádění stavby do užívání zkoumá:
Toto tedy stavební úřad zkoumá na základě podání oznámení i při udělení kolaudačního souhlasu. Prohlídka stavby se nemusí konat, pokud stavebník doloží svou žádost odporným posudkem autorizovaného inspektora.
Kolaudační souhlas vyžaduje ke svému užívání podle ustanovení § 122 stavebního zákona, stavba, jejíž vlastnosti nemohou budoucí uživatelé ovlivnit, například nemocnice, škola, stavba dopravní a občanské infrastruktury apod.
Dále je postupováno dle §122 odst. 3 stavebního zákona, tedy, pokud nejsou zjištěny závady bránící bezpečnému užívání stavby nebo rozpor s podmínkami uvedenými v §119 odst. 2 stavebního zákona, vydá do 15 dnů od dne provedení závěrečné kontrolní prohlídky kolaudační souhlas, který je dokladem o povoleném účelu užívání stavby.
Jestliže jsou na stavbě zjištěny závady bránící jejímu bezpečnému užívání nebo rozpor se závaznými stanovisky dotčených orgánů, stavební úřad v souladu s § 122 odst. 3 a 4 stavebního zákona kolaudační souhlas nevydá a rozhodnutím, které je prvním úkonem v řízení, užívání stavby zakáže. Proti tomuto rozhodnutí je přípustné odvolání (může se odvolat stavebník, vlastník stavby nebo její budoucí uživatel).
Je nutné podotknout, že se nejedná o správní řízení a účastníky udělení kolaudačního souhlasu není veřejnost. Své připomínky však mlže přesto zaslat stavebnímu úřadu. Pokud by obsahem takových námitek byly závažné skutečnosti, mohl by stavební úřad postupovat podle § 122 odst. 4 a užívání stavby zakázat.
Proti kolaudačnímu souhlasu se nedá odvolat, jedná se pouze o doklad o povoleném účelu užívání stavby. Jde jej pouze přezkoumat v přezkumném řízení, které lze zahájit do jednoho roku od udělení souhlasu. Rozhodnutí ve věci v přezkumném řízení v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne, kdy souhlas nabyl právních účinků.
Také je možné podání žaloby proti jinému zásahu správního orgánu dle soudního řádu správního.
Jak tedy v praxi postupovat, pokud chceme stavbu užívat?
Pokud chcete začít užívat stavbu, měli byste 30 dní před plánovaným zahájením využívání stavby tuto skutečnost oznámit stavebnímu úřadu. Stavební úřad může výslovně zakázat užívání stavby, pokud tak neučiní, vyjádřil souhlas mlčky a je možné nemovitost obývat po uplynutí 30 dní od nahlášení.
Pro podání oznámení je třeba dodat příslušný formulář (buď dostupný na úřadě nebo ke stáhnutí online). Pokud by měla návštěva stavebního úřadu proběhnout, měla by tedy proběhnout do 30 dní a ohlašovatel by měl být o jejím termínu dopředu informován. Nenutné zdůraznit, že se nejedná o rozhodnutí, ale stavební úřad vyjadřuje souhlas či nesouhlas.
Další doklady k formuláři jsou uvedeny na jeho straně B a jedná se například o:
U udělení kolaudačního souhlasu stavební úřad do 15 dnů ode dne doručení žádosti stavebníka stanoví termín provedení závěrečné kontrolní prohlídky stavby a současně uvede, které doklady při ní stavebník předloží. Závěrečná kontrolní prohlídka stavby musí být vykonána do 60 dnů ode dne doručení žádosti o vydání kolaudačního souhlasu.
V Brně 15. 11. 2013